สล็อตแตกง่าย ในฐานะที่เป็นผู้สังเกตการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและการเมืองที่ซับซ้อนในภูมิภาคมาอย่างยาวนาน ฉันเชื่อว่าคำอุทานของกาตาร์ในวิกฤตการณ์สหรัฐฯ-ตุรกีทำให้เกิดคำถามสำคัญสองข้อ: เหตุใดกาตาร์จึงเต็มใจเสี่ยงความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับสหรัฐฯ และเหตุใดสหรัฐฯ จึงปล่อยให้มันหลุดพ้นจากพฤติกรรมนี้มานานนัก?
เจาะน้ำหนักเกิน
ประเทศที่มีประชากรเพียง320,000 คนและชาวต่างชาติ 2.32 ล้านคน กาตาร์มีนิสัยชอบใช้น้ำมันสำรองจำนวนมหาศาลและก๊าซธรรมชาติเพื่อสร้างอิทธิพลในตะวันออกกลางและที่อื่นๆ นโยบายต่างประเทศซึ่งกระทำมากกว่าปกดังกล่าวถือเป็นเรื่องปกติสำหรับรัฐเล็กๆ อย่างกาตาร์
กาตาร์ยื่นข้อเสนอให้ตุรกีในระหว่างการเยือนครั้งล่าสุด ของชีค ทามิม อัลธานี ผู้นำกาตาร์ไปยังอังการา การประกาศดังกล่าวช่วยยับยั้งการพ่ายแพ้ในลีร่า ซึ่งสูญเสียมูลค่าไปหนึ่งในสามในหนึ่งเดือน ตามมาด้วย ข้อตกลงแลกเปลี่ยนสกุลเงินที่เรียกว่า ซึ่งจะทำให้ตุรกีสามารถเลี่ยงค่าเงินดอลลาร์สหรัฐในธุรกรรมทวิภาคีและการเงินกับกาตาร์ได้
ในขณะที่อิหร่านและประเทศอาหรับหลายประเทศ รวมถึงคูเวตได้แสดงท่าทีต่อต้านการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีใครให้การสนับสนุนทางการเงินที่จับต้องได้เหมือนกับของกาตาร์
ในขณะเดียวกัน สหรัฐฯ กำลังพยายามกดดันเศรษฐกิจตุรกีโดยหวังว่าจะกระตุ้นการปล่อยตัวศิษยาภิบาลชาวอเมริกัน ซึ่งถูกควบคุมตัวมาเกือบสองปีแล้วในข้อกล่าวหาว่าเขาสนับสนุนการ รัฐประหารที่ล้ม เหลว ใน เดือนกรกฎาคม 2559 ความช่วยเหลือของกาตาร์ต่อต้านแรงกดดันนั้นอย่างชัดเจน
จนถึงตอนนี้ สหรัฐฯ ยังไม่ได้แสดงปฏิกิริยาต่อสาธารณะต่อการกระทำของกาตาร์
การคว่ำบาตรของสหรัฐทำให้เกิดวิกฤตค่าเงินในตุรกี AP Photo/Lefteris ปิตารากิส
พันธมิตรช่วยเหลือศัตรู
การแสดงท่าทางสนับสนุนตุรกีนี้ไม่ใช่ครั้งแรกที่กาตาร์แสดงจุดยืนที่ขัดกับวัตถุประสงค์นโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ
หลายครั้งในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา สหรัฐฯ ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับการสนับสนุนของกาตาร์สำหรับกลุ่มอิสลามิสต์และกลุ่มหัวรุนแรงต่างๆเช่น กลุ่มภราดรภาพมุสลิม ตลอดจนความสัมพันธ์กับอิหร่าน ในเดือนพฤษภาคม เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ได้ออกคำเตือนหลังจากหนังสือพิมพ์รายงานหลักฐานการติดต่อลับระหว่างกาตาร์กับเจ้าหน้าที่คุ้มกันปฏิวัติของอิหร่านและกลุ่มอื่นๆ ที่กาตาร์สนับสนุน
พฤติกรรมนี้อาจดูน่าสงสัย เพราะนับตั้งแต่ก่อตั้งเป็นรัฐอิสระในปี 2514 กาตาร์ได้พึ่งพาสหรัฐฯในด้านความมั่นคงภายนอก
ในเวลาเดียวกัน กาตาร์ได้ต้อนรับทหารสหรัฐฯ ประมาณ 10,000 นายที่ฐานทัพอากาศ Al Udeidซึ่งเป็นที่ตั้งของกองบัญชาการกลางกองทัพอากาศสหรัฐฯ ซึ่งเคยปฏิบัติการในซีเรีย อิรัก และที่อื่นๆ
สหรัฐอเมริกายังคงรักษาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่แน่นแฟ้นกับกาตาร์ในฐานะนักลงทุนต่างชาติรายใหญ่ที่สุดโดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการผลิตน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ
เหตุผลที่เป็นไปได้ของกาตาร์
เหตุใดกาตาร์จึงเสี่ยงที่จะเสี่ยงต่อความสัมพันธ์โดยการช่วยเหลือตุรกีอย่างเปิดเผย?
คำอธิบายที่เป็นไปได้ประการหนึ่งคือ ตุรกีเองได้กลายเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์และเศรษฐกิจที่สำคัญ
ทั้งสองลงนาม ใน ข้อตกลงความร่วมมือทางทหารในปี 2557 ซึ่งอนุญาตให้ตุรกีรักษาฐานทัพขนาดเล็กในกาตาร์ เมื่อคณะมนตรีความร่วมมืออ่าวอาหรับระบุว่าซาอุดีอาระเบียและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้ทำลายความสัมพันธ์ทางการฑูตกับกาตาร์ในปี 2560 และกำหนดให้มีการคว่ำบาตรทางการค้า ตุรกีได้เพิ่มจำนวนกองกำลังที่ฐานทัพเพื่อขัดขวางการดำเนินการทางทหาร
นี่เป็นสิ่งสำคัญสำหรับกาตาร์ เนื่องจากสหรัฐฯ ดูเหมือนจะแสดงการสนับสนุนเพิ่มเติมสำหรับซาอุดีอาระเบียและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ในการขัดแย้ง ซึ่งเป็นการรับรู้ที่ได้รับการสนับสนุนโดยทวีตที่สำคัญอย่างยิ่ง จาก ทรัมป์
การขยายการค้าระหว่างกาตาร์กับตุรกีเมื่อเร็วๆ นี้ ยังช่วยให้กาตาร์รอดพ้นจากการคว่ำบาตร เนื่องจากสินค้าอุปโภคบริโภคของตุรกีหลั่งไหลเข้ามา ส่งผลให้การค้าระหว่างสองประเทศ พุ่งสูงขึ้น
การลงทุนทวิภาคีระหว่างกาตาร์และตุรกีก็เพิ่มขึ้นเช่นกันในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กาตาร์มีเงินลงทุนเกือบ 2 หมื่นล้านดอลลาร์ในตุรกี และบริษัทก่อสร้างของตุรกีจำนวนมากก็เปิดดำเนินการในกาตาร์
คำอธิบายที่เป็นไปได้อีกประการหนึ่งคือ ผู้นำของกาตาร์เพียงแค่เชื่อว่าสหรัฐฯ ต้องการกาตาร์มากกว่ากาตาร์ต้องการชาวอเมริกัน เหตุผลก็คือฐานทัพทหารอเมริกันมีความสำคัญต่อความสามารถในการสร้างอำนาจในภูมิภาค ในขณะเดียวกัน ปริมาณสำรองน้ำมันและก๊าซที่สำคัญของกาตาร์ทำให้กาตาร์เป็นหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่มีคุณค่า
ด้วยเหตุนี้ กาตาร์จึงอาจเชื่อว่าสหรัฐฯ จะยังคงแสดงความอดทนในระดับสูงต่อไป แม้จะเผชิญกับการสนับสนุนตุรกีก็ตาม
สิ่งต่าง ๆ ค่อนข้างหนาวจัดในสำนักงานรูปไข่กับทรัมป์ Reuters/Kevin Lamarque
ความอดทนของสหรัฐลดลง?
เป็นความจริงที่สหรัฐฯ มักจะอดทนต่อนโยบายต่างประเทศที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดของกาตาร์ ซึ่งรวมถึงอิหร่านด้วย
แต่รัฐบาลของกาตาร์ก็ควรที่จะมีความเข้าใจที่เป็นจริงเกี่ยวกับธรรมชาติของนโยบายต่างประเทศของอเมริกาที่ไม่แน่นอนและคาดเดาไม่ได้ภายใต้การบริหารของทรัมป์ เช่นเดียวกับประธานาธิบดีตุรกี Recep Tayyip Erdogan ที่ตกตะลึงกับการคว่ำบาตรอย่างรุนแรงของทรัมป์ในเดือนนี้ กาตาร์ก็อาจเผชิญกับปฏิกิริยาของอเมริกาเช่นเดียวกันกับการให้การสนับสนุนตุรกีมากเกินไป หรือการเข้าใกล้อิหร่านมากเกินไป
นอกจากนี้ กาตาร์ต้องระลึกไว้เสมอว่าตุรกีไม่สามารถแทนที่สหรัฐอเมริกาในฐานะพันธมิตรทั้งในแง่ของการคุ้มครองทางทหารหรือเทคโนโลยีน้ำมันและก๊าซขั้นสูงของอเมริกาที่ได้รับ
กล่าวอีกนัยหนึ่ง หากทรัมป์เต็มใจที่จะเสี่ยงต่อความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับตุรกี กาตาร์ไม่ควรสันนิษฐานว่าตนเองรอดพ้นจากความโกรธเกรี้ยว หรืออาจพบว่าพันธมิตรมีประโยชน์ บางทีกลยุทธ์ที่ดีกว่าสำหรับกาตาร์คือการรักษาสมดุลระหว่างสองพันธมิตรที่สำคัญ สล็อตแตกง่าย
